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El Foro Urbano Mundial es la principal conferencia mundial sobre urbanización sostenible donde todos los actores clave de la cuádruple hélice se reúnen para transformar nuestras ciudades para un futuro urbano mejor. Nuestro evento IURC fue incluido en el Diálogo Futuros urbanos más ecológicos destacando la necesidad de una inversión más ecológica y de modelos de consumo y producción sostenibles.
¿Por qué este evento?
Desafío identificado: en el marco de la Cooperación Urbana y Regional Internacional, los intercambios a veces terminan inspirando mejoras en proyectos existentes o incluso replicando un piloto concreto en una ciudad o región. Pero existe una brecha entre la definición de estos proyectos y la falta de financiación o financiamiento para implementarlos.
Objetivo del período de sesiones: nuestro objetivo era debatir cómo mejorar el atractivo de los proyectos para las entidades financieras privadas y públicas. ¿Cuáles son los factores clave que deben incorporarse, en qué momento del ciclo de vida del proyecto, a través de qué sistemas de gestión? Para responder a estas preguntas basadas en ejemplos concretos, invitamos a tres representantes de Mannheim, Madrid y la Región del Valle del Cauca a presentar sus proyectos y dos representantes de la institución financiera contribuyeron a la sesión con su asesoramiento.
Moderación de la DG REGIO: mostrando el apoyo de la Comisión Europea al programa IURC y los objetivos de esta sesión, la sesión fue facilitada por el Dr. Roland Hall, Asesor Senior de la Dirección General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea, Bélgica.
Nuestros tres estudios de caso: tres proyectos hacia un futuro más ecológico:
Christian Specht, primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Mannheim (Alemania), presenta la iniciativa de la ciudad sobre el parque inmobiliario climáticamente neutro de aquí a 2045: la estrategia de Mannheim para aumentar la tasa de renovación, reemplazar la calefacción basada en combustibles fósiles, descentralizar la producción de electricidad (fotovoltaica) y aumentar la ecologización de los techos y las fachadas.
Sandra Susana Montoya Ramírez, analista de relaciones internacionales de Propacífico, presenta el proyecto de infraestructura verde de la región del Valle del Cauca – Ruta Verde. El proyecto tiene como objetivo impulsar los viajes diarios en bicicleta y los modos compatibles que contribuyen a la mejora de la calidad del aire al tiempo que aumentan la seguridad vial, reducen la desigualdad social y la segregación espacial en el área metropolitana de Cali (Colombia).
Nicolas Gharbi, Consejero Principal del Departamento de Diplomacia de la Ciudad y Asuntos Internacionales del Ayuntamiento de Madrid, presentó Bosque urbano de Madrid: un anillo de 75 km. de enverdecimiento del espacio público restaurando la tierra y sus ecosistemas. El bosque urbano tiene como objetivo mejorar la calidad del aire, la salud, la recuperación ecológica y paisajística, y proporcionar acceso a áreas verdes para todos, aumentando los senderos peatonales y para bicicletas.
Key Takeaways para mejorar el atractivo de los proyectos de inversión
Grzegorz Gajda, Senior Urban Sector Specialist in the Urban Advisory Division, Dirección de Proyectos del Banco Europeo de Inversiones (BEI), analizó cada uno de los proyectos y esbozó los siguientes mensajes clave:
Madrid – bosque urbano
- ¿Cómo tiene acceso el proyecto a la tierra? El acceso a la tierra tiene que ser asegurado, antes de que el proyecto pueda seguir adelante.
El proyecto tiene que estar bien definido y tener un alto nivel de preparación para la implementación, pero el promotor del proyecto, o prestatario, tiene que ser solvente y técnicamente capaz para que el proyecto siga adelante.
Grzegorz Gajda, Banco Europeo de Inversiones (BEI)
- ¿Cómo se gestionará el nuevo bosque urbano? ¿Quién lo gestionará? ¿Cuáles serán sus derechos y obligaciones hacia el nuevo bosque? ¿Estará el bosque abierto al público, quién podrá beneficiarse de los productos forestales (madera, frutos del bosque, etc.)?
Región del Valle del Cauca: rutas verdes
- ¿Cuáles son las instalaciones complementarias (modos de movilidad) que pueden motivar el uso de los carriles bici, por ejemplo, una línea de tren? (considerar el modelo de la UE para las bicicletas de conexión de última milla, a pie de peatones).
- Diferentes municipios sin representación institucional formal para trabajar juntos es una desventaja, tal vez un acuerdo común entre todos los municipios involucrados que establezca un mecanismo de gobernanza único, pero también decidir claramente sobre las obligaciones financieras de cada municipio para con el proyecto podría ayudar.
Mannheim ? calefacción urbana
- Para este tipo de proyectos, las cuestiones técnicas son cruciales. Además de las cuestiones de viabilidad de la financiación, los temas de las disposiciones de aplicación son la clave.
La organización y la gobernanza son fundamentales. Ayudará a definir escenarios.
Grzegorz Gajda, Banco Europeo de Inversiones (BEI)
- Hay dos tipos de usuarios finales en este tipo de proyectos. Un propietario de una casa privada puede, en teoría, obtener un préstamo hipotecario. Sin embargo, ¿tal vez no todos los propietarios de casas privadas serán solventes? ¿O tal vez hay otras posibles dificultades en la implementación técnica que deben analizarse más detalladamente?
- En cuanto a los edificios plurifamiliares, la pregunta es sobre la tasa de mejora de los parámetros de eficiencia energética. Si mejoran rápidamente, es posible que la calefacción urbana ya no sea atractiva como solución de calefacción.
Salim Bensmail, Director Ejecutivo del Fondo de Resiliencia Urbana (TURF) en MERIDIAM siguió la intervención de Grzegorz, destacando que es importante comprender la diferencia entre financiación y financiación. ¿Quién pagará el proyecto a largo plazo? Los inversores y prestamistas de capital solo proporcionan financiamiento para inversiones iniciales. Esto finalmente debe devolverse, por lo que es importante identificar las fuentes de financiación a largo plazo del proyecto.
Los inversores y prestamistas de capital solo proporcionan financiamiento para inversiones iniciales. Esto finalmente debe devolverse, por lo que es importante identificar las fuentes de financiación a largo plazo del proyecto.
Salim Bensmail (ciudad)
Un segundo punto importante planteado por Salim fue que los inversores de capital no deben ser considerados puramente como proveedores de capital. Deben ser vistos como un "socio de desarrollo" con participación en el proceso de diseño e implementación. Elegir movilizar a los inversores de capital significa decidir desarrollar el proyecto con un socio. El inversor de capital aportará una perspectiva y enfoque a largo plazo (15-25 años) participando en todo el ciclo de vida del proyecto, con una inversión temprana. Debe entenderse como un valor añadido que aportará conocimientos específicos y relacionados con el proyecto.
Salim destacó que: «El bosque urbano de Madrid o la ruta verde del Cauca son en gran medida bienes públicos proyectos en los que la financiación a largo plazo se destinará principalmente a pagos públicos (y posiblemente a donaciones privadas que no sean inversiones per se). Para tales proyectos, un enfoque de colaboración público-privada (APP) de pago podría funcionar como el modelo adecuado si se entiende que el inversor privado tiene un valor añadido para la ejecución del proyecto. En el caso de la calefacción urbana de Mannheim, existen flujos económicos y flujos de ingresos que permiten considerar una gama más amplia de modelos de negocio».
Los proyectos municipales pueden ser un desafío para los inversionistas de capital porque a veces son más pequeños que otros proyectos de infraestructura. . Una opción es tratar de agregar proyectos para alcanzar un tamaño crítico. A veces se crean plataformas como inversores terceros para vincular proyectos públicos con inversores privados, pero se necesita una masa crítica antes de crear mecanismos de incentivo entre inversores privados y ciudades (pensar en la reducción de impuestos para la retroadaptación, etc.).
Sigue habiendo problemas para abordar la complejidad de las infraestructuras urbanas y la capacidad de las ciudades para estructurar y comercializar proyectos, especialmente en ámbitos como la transición energética, donde los modelos de negocio suelen ser difíciles de alcanzar.
Tras el acto, las delegaciones de IURC América Latina y América del Norte se reunieron con representantes de la Comisión de la UE y del Instrumento de Política Exterior durante un café de networking organizado por el Servicio Central de Coordinación de IURC. El café Networking fue amablemente organizado por nuestro socio Metropolis GZM, lo que demuestra una oportunidad para que las delegaciones fortalezcan aún más sus colaboraciones.
