EUの都市と地域が国際的である必要がある理由

ロナルド・ホール： 皆さん、そして国際都市・地域協力プログラムのファンであるすべての人にこんにちは。 私の名前はロニー・ホール。 私は最近、欧州委員会の地域・都市政策局長を退職しました。 そして、私はこの事務局長の活動に最初から、都市と地域の代表者を直接関わる国際協力に関与してきました。

アンソニー・コルクロー： 華麗で、今日私たちと話をしに来ていただき、このプログラムに光を当ててくれてありがとう。 このプログラムの起源は何ですか？ DG REGIOはそれを通して何を達成しようとしているのですか？

RH ： 何人かの人々が偉大さを達成する表現があり、ある意味では、DG REGIOが我々に偉大さを推し進めていると言う表現があります。なぜなら、これは20年前にさかのぼるので、欧州連合以外の多くの主要国が、欧州連合(EU)と政策対話を交渉した際、欧州連合(EU)と政策対話を交渉したとき、この議論のショートリストに含まれていた分野の一つは、地域政策、地域政策、持続可能な都市開発を改善する政策など、さまざまな形で説明されました。 外から見ると、EU以外の国々では、これらの政策分野で欧州連合と対話したいという願望があったことがわかりました。

特に1989年に導入された改革以降に得られたEUの地域・都市政策の評判と関係があると思います。 そして、EU外の多くの国は、領土の格差を減らすためのこれらの政策の方法論に非常に興味を持っていました。 2006年、欧州委員会の地域政策担当委員と中国地域開発大臣の間で中国との覚書が調印された。 そしてその後、もう一人がいた。 それ以来、風船のようなものです。 REGIOは、このことを通して何をしようとしているのか。 つまり、私たちは領土正義と領土開発の必要性の大きな支持者であり、この事業に携わって30年が経ちました。 もちろん 共有すべきアイデアは たくさんあると思います 私たちは世界中の他の国々と分かち合うための良いことと悪い練習がたくさんありますし、もちろん国際協力を通じて、世界の他の地域で採用されているアプローチについて学ぶ素晴らしい機会があります。

AC の： 素晴らしい、非常に明確です。 それは、私たちがうまくやっていたことでした。 他の国々はそれを見ており、彼らは実際に行動を起こしたかったのです。 そして、その逆もまた彼らから学ぶことができるという感覚です。

RH ： 絶対。 絶対。

AC の： 素晴らしい - 素晴らしい そして、あなたはこのプログラムが確立されるずっと前からここにいました。 現在のあなたの個人的な役割は何ですか？ 国際協力にどう関わっているか。

RH ： あなたが言うように、私は地域政策総局の国際協力の創設者でした。 我々が中国と調印した2006年の覚書にまでさかのぼることができ、それから数年が経つにつれ、欧州議会から多くの支持を得ていることがわかりました。彼らはEUの予算制度の下で持っている柔軟性をもって、パイロットプロジェクトと呼ばれる水と、これらの活動を開発するための資金の少額の資金と準備措置を与えました。 しかし、2016年に、国際都市・地域協力プログラム(International Urban and Regional Cooperation Programme)の創設が決定され、この活動分野が欧州連合の外部の優先事項に完全に統合された瞬間となりました。

この活動における私の役割は、DGレージョの同僚を支援することです。なぜなら、多くの人々はそれが非常に小さなチームであることを知っていますので、私は委員会のスピーチで呼ばれる「アクティブシニア」の役割を引き受けました。つまり、私は仕事を開発する同僚を支援できることを意味します。 例えば、2020年末には、EUと中国の間の地域イノベーション交流の見通しに関する詳細な研究を手伝った。 私はまた、EUの都市と地域の両方の代表者と会議や会議でプログラムを代表し、他方で彼らのカウンターパートを代表しました。

AC の： 「SUPER」 「SUPER」 そして、中国との私の経験から、長年の接触を持つことは、いくつかの国際協力にとっても非常に重要であることを知っています。

RH ： はい。 はい。 継続性は重要です。 そして、継続性がない場合、欧州連合(EU)の我々の側であろうと、協力しているEU外の国の側であろうと、我々は、人員の頻繁な変化があるところでは、協力は間違いなくより大きな課題であることに気付く。

AC の： したがって、この国際都市地域協力プログラムの創設者として、EUの無数の異なる国際活動の中で、その役割をどのように見ていますか？

RH ： 地域政策や都市政策について 私が言いたいのは 他の多くの分野に比べれば 欧州連合がEU以外の国との関係で 達成しようとしていることに関して つまり、外交活動において。 たとえば、外部アクションポリシーの3つの広範な優先事項を取る場合： 1つ目は、政策の優先順位と計画を理解することです。 そして、EUの地域政策とその領土正義の原則、現地の関係者の参加、成長と雇用の促進に焦点を合わせていることは間違いなく世界中で理解されています。 これは、EUの優先順位とその価値に関してボックスを刻む非常に有用な分野です。 それはまた、人々を人々の関係に促進するボックスを刻み、それは再び外部関係の優先事項です。 たとえば、国際都市協力プログラムでは、「国際都市と地域協力プログラム」では、大学間、ビジネスアクター間、そして公的機関の間で確立している非常に緊密な関係にあります。 そして第三に、地域政策は、貿易を促進する欧州連合(EU)の優先事項に寄与する。 そして、インターナショナルアーバンコーポレーションの下で、そして今IURCの下で、我々はビジネスの側面、事業開発の側面があり、ビジネスの代表者が協力を促進するために活動に関与していると主張します，コラボレーション，アイデアを交換，おそらく共同研究や資金調達，例えば、車両バッテリー技術などの新製品の開発，これは、以前の行動の下での特定の例です. これは、対外関係における地域政策の重要性です。 これは、EUの重要な優先事項のボックスにチェックを入れています。

AC の： ええ、それは一つの束に多くの異なるものを結びつけている結び目であるようです。

RH ： ええ、それです。 これは、地域政策の包括的な性質と関係しています。 輸送、環境、研究開発などの他の政策とは異なっているため、これらの政策の配信システムであるという意味で。 この統合的な概要は 国際外交に関しては とても役に立つと思います

AC の： 素晴らしい - 素晴らしい 反対の見方をする人もいるかもしれません。 彼らは今 世界的なパンデミックを見てこう言います 「グローバリゼーションの結果です 私たちは皆、家に閉じ込められています。'IURCは、このような瞬間でさえ、この国際的なつながりが付加価値を得たことをどのように示しますか？

RH ： IURCの価値は、パンデミックに襲われた後に最も明確に示されたと言えるでしょう。 2020年2月～3月以降、ビデオ会議を開催し始めたのは、2020年初頭からほぼ直後で、あらゆる面で多くの決意と熱意に応えました。 スクリーンを通してお互いを見るというこの新しい世界は、最初は容易ではなかった。  しかし、何が起こったかは、EUとEU外の双方の参加者が、パンデミックによってもたらされた新しい課題に対処するためにプログラムがどのように使用できるかについてすぐに理解し始めたことです。 基本的には、2つの分野に分けることができる議論がありました。 一つは： パンデミックや封鎖などの文脈で 市民の生活の質を向上させるための行動をどのように促進できるでしょうか？

第二に、パンデミックによってもたらされる利益、例えば、都市環境における持続可能な開発に関する新しい懸念をどのように維持できるか。 ポップアップサイクルレーン、自然への関心、文化遺産の保護。 自宅で仕事をしなければならない人のためにより快適になるように住宅の建物を再設計する方法など。 で、この2つの攻撃が起きました。 では、どのような新しい行動を促す必要があるのでしょうか。 第二に、パンデミックからのスピンオフを、環境に対してどのように促進できるか。

AC の： わかったよ 絶対。 絶対。 これはまた、グローバルな解決策を必要とするグローバルな問題です。 あれは・・・そのあとから。 皆さんは 世界中の都市が 互いに支援し合っているものの 具体例をいくつか紹介しました しかしヨーロッパのプロジェクトでは 少し抽象的で 結果が無形のものになることもあります それ自体は悪いことではありませんが プログラムの具体的な成果を 皆さんにとって 鮮明な言葉で示すことができれば 素晴らしいでしょう

RH ： 正直に言って、プログラムから非常に多くの良い結果があったので、具体的な結果を1つ選ぶのは少し不公平だと思います。 私は、例えばEUと中国の間のバッテリー技術に関する協力について言及しました。 また、EUと非EU諸国間での人事交流も行いました。 私たちは、地域開発と都市開発戦略の設計において、他の国々を支援してきました。 私たちは、多くの場合、共同研究のために大学を結集しました。 地域と都市は相互に公務員を交互に見てきた。 EU域内、EU域外からの都市や地域、およびその逆。 そのため、プログラムから多くの具体的な成果が得られました。 ご存知の通り、これは比較的新しいプログラムであり、過去数年間に達成されたこれらの多くの特定のプロジェクトをオンラインで制作し、配置しています。

AC の： 素晴らしい - 素晴らしい 確かに、成果が不足しているように聞こえる若いプログラムのために。 先ほども言ったように、このプログラムが開始される前からありました。 これまでの数年間を振り返って、プログラムのこの新しい段階に移行するにつれ、あなたの個人的な関与について考えるときに、あなたは記憶を共有することができますか？

RH ： 私が本当に驚いたことの一つは、私がプログラムを旅したとき、または実際にプログラムが資金提供された前の行動と遭遇した熱意、ヨーロッパ議会の支援によって言及されたように、地域、都市の人々が示した熱意、欧州連合内の彼らのカウンターパートと協力するために、信じられないほどの関心がありました。 そして、それは確かにプログラムに従事している私たち全員にとって非常に楽しい驚きでした。 しかし、最近では、すでに述べたこと、2020年にIUC下の都市がパンデミックに対処するための行動に従事した特定の方法に関連しています。それは本当に驚くべきことです。 双方の都市間、そしてもちろん地域との多数のビデオ会議を開催しました。 ご存じの通り、IUCは地域イノベーションシステムにおけるラテンアメリカとの関係についても取り上げました。

そして、彼らは市民の生活の質を向上させる方法に具体的に取り組み始めました。 社会正義を促進するという考えは、おそらくここ数十年の政策でそれほど強調されていないが、パンデミックのおかげで急速に変化している。 都市がすぐにギアを変え、時には非常に具体的な形で、中国の都市が直接協力しているIUCプログラムの対応する都市にPPE機器を送った方法など、パンデミックに対処し始めたのを見るのは魅力的でした。 とても興味深い思い出でした

正直に言うと、1918年のパンデミックについて読んでいるので、個人的には非常に興味があります。 そして、2020-21年のパンデミックに関心のある質問の1つは、次のとおりです。 パンデミックが終わったら、普通に戻るのだろうか。 それとも、本当の変化が起きるのでしょうか。 言い換えれば、パンデミックから出てきた良いものが残るのでしょうか？ それとも、彼らはただ消え去り、私たちは皆、以前のように振る舞うだろうか。 そして、1918年のパンデミックの場合、一般的に言えば、残念なことに、私たちは数年後には、多かれ少なかれ以前の場所に戻ったと言うでしょう。 人々が指摘する唯一の変化は、当時私たちが社会正義に重点を置いていたということです。 社会保障制度の変化が 公的機関の社会保護のレベルを 高めるには 時間がかかりましたが 100年以上前には 小さな取引ではありませんでした だから、私たちは警戒する必要がありますし、私たちは忘れないようにする小さな貢献としてIURCを使用し、過去12ヶ月ほどの間に私たちに強制された意味での持続可能な発展と社会正義への態度の変化を統合しようと努力する必要があります。

AC の： 素晴らしいですから、国際行動を通じて恒久的な変化が起こります。 国際都市・地域協力プログラムのゴッドファーザーであるロナルド・ホールは、今日私たちと話をするのに時間を割いてくれてありがとう。

RH ： どうもありがとう 光栄でした