2.o Webinário temático – Descarbonizar as cidades na Ásia-Pacífico e na Europa

Cidades da IURC envolvidas no diálogo "Race to Zero"

A IURC Ásia & Australásia continuou a envolver as cidades-piloto do projeto na Rede Temática de "Transição Ecológica & Pacto Ecológico", desta vez focando-se no tema da descarbonização. O segundo webinário temático para a equipa do projeto organizado pelo help desk no Japão, disponibilizado pela IGES, intitulado «Achieving Carbon Neutrality in Cities» (Alcançar a neutralidade carbónica nas cidades), teve por objetivo partilhar a forma como as cidades se estão a transformar para serem neutras em carbono e salientar o poder da cooperação entre cidades na luta contra as alterações climáticas. Teve lugar em linha em 19 de outubro de 2021.

Em representação da União Europeia, Michel Mouchiroud, Chefe Adjunto da Equipa Regional do FPI para a Ásia & Pacífico, iniciou a conversa do dia salientando que cerca de 800 cidades de todo o mundo participaram até à data na iniciativa «Race to Zero? Campanha. Salientou igualmente que a descarbonização exige novas políticas, uma nova forma de produção e consumo e, claro, o acesso à energia verde, e que a IURC pode servir de facilitador para a cooperação entre as cidades da UE e da Ásia e para o intercâmbio de inspirações e abordagens inovadoras entre as cidades.

Para ajudar a definir o cenário para o webinar foi Togo Uchida, Diretor Executivo do ICLEI-Japão, que apresentou a abordagem "Race to Zero" no Japão. Ele explicou o "Ambition Loop" através da cooperação governamental a vários níveis, onde alguns dos principais governos locais primeiro se comprometeram com o Carbono Zero até 2050 e, em seguida, o governo nacional imediatamente estabeleceu um Conselho para impulsionar iniciativas locais, resultando em muitos outros governos locais seguindo o exemplo. Até à data, 464 governos locais no Japão representam 88% Até à data, a população do país comprometeu-se a atingir a meta de emissões nulas de carbono até 2050. No entanto, por mais impressionantes que estes números possam parecer, observou que os governos locais também têm de rever os seus planos territoriais de atenuação e assegurar que as suas metas a médio prazo são suficientemente ambiciosas e estão bem alinhadas com a consecução das metas para 2050.

Seguiram-se cinco apresentações de cidades e de uma empresa social, que ofereceram boas práticas de grandes e médias cidades da Europa e da Ásia.  De acordo com Sean Owen, Chefe da Autoridade Combinada de Baixa Carbono da Grande Manchester, a Grande Manchester definiu a sua ambição de ser neutra em carbono até 2038. Atualmente, todos os 10 distritos que representam 1,2 milhões de residentes na Grande Manchester declararam uma emergência climática que exige ação. Owen enfatizou que, com os orçamentos de carbono, não é a data específica que conta, mas sim a quantidade total de carbono emitido que importa. Durante 2015-2019, as emissões da cidade estiveram acima do orçamento e cortes significativos devem acontecer agora. Os transportes e o aquecimento doméstico são as duas maiores fontes de emissões de carbono. É necessário adotar toda uma abordagem sistemática que consista na perspetiva de «evitar-deslocar-melhorar» para passar da utilização de combustíveis fósseis para as energias renováveis, incluindo o hidrogénio. Nos próximos três anos, a Grande Manchester está à procura de 113 milhões de libras para permitir investimentos que se transformarão em 750 milhões de libras de investimento de capital alavancado, o que leva a uma poupança de 1 milhão de toneladas de CO2 através de uma variedade de projetos.

Seguiu-se uma apresentação de Yuko Ihara, diretora para a Política Ambiental, Gabinete do Ambiente, Governo da Cidade de Osaka. Na IURC, Osaka está emparelhado com a Grande Manchester para trabalhar em questões de alterações climáticas. Antes de discutir o Plano de Ação da Cidade de Osaka para Contramedidas de Aquecimento Global, Ihara fez uma introdução à "Expo 2025 Osaka, Kansai, Japão" que apresentará ideias e inovações que contribuem para os ODS. Com o tema "Designing Future Society for Our Lives", a exposição contará com uma iniciativa integrada de atração turística, que será alimentada por energias renováveis. Quanto ao Plano de Ação para Contramedidas de Aquecimento Global, ela delineou os cinco conceitos por trás da campanha "Zero Carbon Osaka". Estes conceitos são: i) uma cidade que permita estilos de vida hipocarbónicos; ii) uma cidade repleta de uma mentalidade de descarbonização e de ações de «descarbonização em primeiro lugar»; iii) uma cidade em que as novas tecnologias ambientais, como os novos serviços de mobilidade, estão bem incorporadas em várias partes do sistema urbano; iv) uma cidade de parcerias público-privadas e redes internacionais; e v) uma cidade resiliente às alterações climáticas e às catástrofes.

Dois oradores de Hamburgo? Thomas Jacob, chefe de projetos internacionais, Senado da Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo, e Brigitte Köhnlein, chefe adjunta, Ministério do Ambiente, do Clima, da Energia e da Agricultura de Hamburgo (ambos também intervieram na Novas Possibilidades Verdes? Fórum em julho de 2021) ? apresentou o "Plano Climático de Hamburgo", que visa atingir 55% e 95% redução até 2030 e 2050, respetivamente. Recebeu o título de "Capital Verde da Europa" em 2011, Hamburgo estabeleceu metas para 2030 para cada um dos quatro setores: i) agregados familiares, ii) comércio e serviços, iii) indústria e iv) tráfego. Previu mais de 400 medidas que exigem dois mil milhões de euros de investimento para alcançar uma redução de quatro milhões de toneladas até 2030. O plano identificou o setor do aquecimento e os edifícios energeticamente eficientes, bem como os transportes, como domínios fundamentais. No caso dos edifícios, promove a adaptação de edifícios não residenciais, normas de elevada eficiência para os edifícios públicos novos e requisitos obrigatórios em matéria de energia solar para os edifícios novos. Para os transportes, promove a expansão dos transportes públicos, da bicicleta, da partilha de bicicletas, da eletromobilidade e da logística, como as infraestruturas de GNL para camiões.

A última cidade a apresentar foi Umeå, representada por Annika Dalén, responsável pelo Desenvolvimento Estratégico e Igualdade de Género, município de Umeå, que destacou a estreita ligação entre as alterações climáticas e a sustentabilidade social em geral e a igualdade de género em particular. A cidade espera aumentar sua população de 130 mil para 200 mil até 2050. Esta visão afirma especificamente que o crescimento tem de ser sustentável do ponto de vista social, ambiental, económico e cultural. Por mais de 30 anos, a Umeå tem lutado pela igualdade de género, chamando o seu método de trabalho de "paisagem de género". No seu plano de reduzir as suas emissões climáticas baseadas no consumo para 2 toneladas de equivalente CO2 por pessoa/ano até 2040, levanta questões como "E se os homens viajassem como as mulheres?" e "A quem nos dirigimos ao divulgar tecnologias como os painéis solares?". Concluiu que desafiar o poder, a identidade e as normas é tão importante como introduzir novas tecnologias para alcançar a neutralidade climática. Ao olhar através da lente de género, as intervenções climáticas podem ser mais específicas e eficientes.

O último orador foi o Dr. Boyd Jouman, Director for Climate, Energy & Resilient Environments, Borneo Organisation Ltd, que apresentou casos na Malásia. Um exemplo veio de Iskandar Malásia, que desenvolveu o primeiro projecto de sociedade de baixo carbono do país. O objetivo é reduzir a intensidade das emissões de GEE em 58% até 2025, com base no nível de 2010, com 12 ações e 281 programas para atingir o objetivo. No ano passado, foram concluídos 65 programas. Entretanto, a Penampang desenvolveu o Plano de Ação para as Energias Sustentáveis e o Clima em 2019. Algumas abordagens interessantes incluem o Sistema Tegal, ou a forma indígena de proteger o rio, e o foco na conservação de arrozais para garantir a segurança alimentar. O Dr. Boyd concluiu salientando a importância de integrar os planos de ação climática nos sistemas de planeamento do desenvolvimento e de testar rigorosamente estes planos antes das aplicações, bem como de envolver os cidadãos e o setor privado para garantir o impacto.

Após este webinar, foi enviado um inquérito às cidades participantes para avaliar o seu interesse na cooperação enquanto cluster numa série de tópicos apresentados durante o evento. A agregação é uma abordagem única no programa IURC para reforçar o impacto da cooperação.

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