Melbourne e Berlim aprofundam intercâmbio sobre habitação a preços acessíveis e coesão social

Representantes das cidades de Melbourne e Berlim reuniram-se através da IURC Affordable Housing & Social Cohesion Community of Practice (COP) para duas sessões interativas de intercâmbio focadas na acessibilidade da habitação, inclusão urbana e bem-estar da comunidade. As reuniões, realizadas em 30 de abril e 8 de maio de 2026, criaram uma plataforma valiosa para ambas as cidades compararem abordagens políticas, partilharem experiências locais e debaterem as crescentes pressões que as cidades mundiais enfrentam.

A primeira sessão centrou-se no contexto e no quadro político da habitação em Berlim. Representantes do Departamento de Desenvolvimento Urbano, Construção e Habitação do Senado de Berlim apresentaram uma visão geral do mercado imobiliário da cidade, onde 3,78 milhões de pessoas vivem atualmente em mais de 2 milhões de apartamentos. O modelo de habitação de Berlim é fortemente baseado em aluguel, com 85% de apartamentos arrendados em vez de ocupados pelo proprietário e mais de metade de todos os agregados familiares constituídos por uma só pessoa.

Os participantes discutiram a crescente pressão sobre o mercado imobiliário de Berlim, já que a população da cidade deve crescer para cerca de 4 milhões de habitantes até 2040. Para satisfazer a procura, Berlim estima que 222 000 novos apartamentos terão de ser construídos até 2040, com o objetivo de entregar 20 000 apartamentos por ano entre 2022 e 2026.

A equipa de Berlim também descreveu como os custos de habitação aumentaram significativamente ao longo da última década, impulsionados pelo crescimento da população, migração internacional, aumento do valor da terra e custos de construção. Entre 2014 e 2024, as rendas oferecidas aumentaram substancialmente, enquanto os preços de compra dos apartamentos recém-construídos mais do que duplicaram.

Para fazer face a estas pressões, Berlim implementou um vasto conjunto de instrumentos de política de habitação, incluindo rendas de referência locais, travões de rendas que limitam as rendas para novos contratos, limites máximos para os aumentos de rendas para os inquilinos existentes e medidas de proteção dos inquilinos relacionadas com a conversão de condomínios. A cidade também oferece serviços gratuitos de aconselhamento de inquilinos e inspeção de aluguel para apoiar os moradores que navegam no mercado de aluguel.

A apresentação destacou ainda o extenso sistema de habitação social e os programas de subsídios de Berlim. A cidade reintroduziu subsídios à construção em 2014 e agora apoia a entrega de habitação a preços acessíveis através de empréstimos públicos sem juros, subsídios, programas cooperativos de habitação e empresas municipais de habitação. Só em 2026, o programa de habitação social de Berlim deverá atingir 1,3 mil milhões de euros de financiamento.

As empresas municipais de habitação foram apresentadas como um pilar central da estratégia de habitação de Berlim. Seis empresas municipais gerem atualmente cerca de 378 000 apartamentos, representando mais de um quinto do mercado imobiliário de arrendamento da cidade, contribuindo simultaneamente para a estabilização dos bairros, as infraestruturas sociais e a acessibilidade dos preços da habitação.

Segunda sessão: As estratégias de habitação e coesão social de Melbourne

Em 8 de maio de 2026, representantes da cidade de Melbourne descreveram a rápida mudança do cenário habitacional da cidade, onde a vida e o aluguel de alta densidade dominam o município. Melbourne tem atualmente uma população estimada de 189.381 residentes, com 63 habitantes.% das famílias arrendadas e 85% de habitação classificada como desenvolvimento de alta densidade.

A apresentação de Melbourne destacou a escala dos desafios de acessibilidade habitacional que a cidade enfrenta. Os aluguéis de apartamentos medianos atingiram aproximadamente AUD $620 por semana, enquanto quase 14 000 agregados familiares alugados estão a sofrer de stress habitacional. A cidade também enfrenta um défice habitacional a preços acessíveis projetado de mais de 23 000 habitações até 2036.

Os participantes também exploraram o contexto de planejamento e entrega de moradias de Melbourne, incluindo a meta do governo vitoriano de entregar 2,24 milhões de novas casas em todo o estado até 2051, com a cidade de Melbourne esperando acomodar 119.500 habitações adicionais durante o mesmo período.

Os representantes de Melbourne partilharam várias iniciativas inovadoras de habitação concebidas para apoiar os residentes vulneráveis e aumentar a oferta de habitação a preços acessíveis. Tal incluiu o projeto «Make Room», um projeto de habitação de apoio especializado concluído em 2024, que disponibiliza 50 apartamentos autónomos com serviços de apoio envolvente para pessoas em situação de sem-abrigo crónico.

A cidade de Melbourne também apresentou o Queen Victoria Market (QVM) Munro Development, um grande projeto de redesenvolvimento de uso misto que combina habitação acessível, apartamentos construídos para alugar, instalações comunitárias, espaço de varejo e uma biblioteca pública. O empreendimento inclui 49 habitações a preços acessíveis e 490 apartamentos construídos para arrendamento entregues em parceria com o setor privado e organizações de habitação comunitária.

Discussões adicionais centraram-se no crescente setor de construção para arrendamento de Melbourne, no mercado de alojamento estudantil e no impacto do alojamento de curta duração na oferta de habitação. Melbourne tem atualmente cerca de 4.100 habitações de curta duração, o que representa cerca de 14% de todas as habitações residenciais dentro do município.

A componente de coesão social do intercâmbio explorou a Estratégia Inclusiva de Melbourne de Melbourne e o modelo de envolvimento baseado na vizinhança. A cidade de Melbourne descreveu a coesão social como uma combinação de pertença, confiança, participação, inclusão e responsabilidade partilhada entre diversas comunidades. Os participantes debateram os principais desafios, incluindo a desigualdade social, o aumento do custo de vida, a solidão, as influências dos meios de comunicação digitais e a diminuição da confiança nas instituições.

Os representantes de Melbourne também apresentaram o seu Modelo de Vizinhança, que reforça a participação local através de parcerias de vizinhança, subvenções comunitárias e quadros de planeamento de base local concebidos para responder melhor às necessidades das comunidades individuais.

O intercâmbio gerou um debate ativo entre ambas as cidades sobre questões como a acessibilidade dos preços da habitação, as pressões migratórias, as infraestruturas sociais, a regulamentação do mercado de arrendamento, os custos de construção e o papel dos governos locais na formação de comunidades inclusivas. Os participantes acordaram em prosseguir o diálogo através de futuras sessões da Comunidade de Práticas antes das próximas visitas de estudo, reforçando o valor da cooperação internacional entre cidades para enfrentar desafios urbanos complexos.