Habitação acessível de perto em Barcelona: Notas de campo da Missão de Cooperação Avançada

26 | Barcelona (Espanha) 28 de maio

O programa IURC realizou a sua Missão de Cooperação Avançada em Barcelona, reunindo representantes de Cartagena (Colômbia), Concepción (Chile) e Rio de Janeiro (Brasil) para explorar a forma como Barcelona aborda a crise da habitação a preços acessíveis ?, desde os quadros regulamentares e a gestão dos solos até à reabilitação de bairros e ao desenvolvimento urbano em grande escala.

Durante três dias, os participantes combinaram seminários, visitas ao local e reuniões institucionais para obter informações em primeira mão sobre um dos desafios urbanos mais debatidos da Europa, o ?, e para retirar ensinamentos aplicáveis às suas próprias cidades.

1o Dia | O direito à moradia versus o direito ao lucro

O primeiro dia abriu na Câmara Municipal de Barcelona, onde um seminário introdutório abrangeu o quadro de habitação a preços acessíveis da cidade: instrumentos regulamentares, abordagens políticas a vários níveis, instrumentos de aquisição e gestão de terrenos e o impacto desproporcionado do turismo e do arrendamento de curta duração na acessibilidade dos preços da habitação. Os delegados estavam particularmente interessados em como a abordagem de Barcelona assenta na escolha política deliberada de que o direito à cidade e à habitação tem precedência sobre o direito à exploração económica.

A partir da Câmara Municipal, o grupo mudou-se para o bairro de Besòs-Maresme para uma visita ao local para projetos de reabilitação habitacional em curso focados na segurança, habitabilidade, eficiência energética e acessibilidade. O que se destacou não foi a escala das intervenções, mas o método por trás delas: antes de qualquer trabalho físico começar, a cidade investe fortemente na compreensão das comunidades envolvidas no ?, criando confiança com os líderes locais, mapeando as necessidades, gerindo as expectativas e acompanhando os moradores ao longo do processo.

O dia terminou com uma apresentação da BIT-Habitat sobre o modelo do Desafio Urbano de Barcelona e o seu ambiente de testagem da experimentação, ilustrado através de estudos de caso reais, incluindo a experiência do grupo de investigação REARQ da Universitat Politècnica de Catalunya. A sessão suscitou uma reflexão mais ampla: a inovação urbana nem sempre exige soluções tecnológicas. Por vezes, significa utilizar as ferramentas tradicionais de forma mais consciente e inclusiva.

2o dia | Construir um bairro a partir do zero ? e na escala metropolitana

O segundo dia levou os participantes a La Marina del Prat Vermell, o mais recente projeto de desenvolvimento urbano em grande escala de Barcelona, onde o desafio de integrar habitação a preços acessíveis em novos bairros está a ser enfrentado em tempo real. Uma visita a La Chalmeta, um modelo de habitação cooperativa integrado no desenvolvimento, ilustrou uma resposta concreta a esse desafio ?, embora também tenha levantado questões sobre as tensões que surgem quando o mercado livre e a habitação social coexistem dentro do mesmo bairro e como a coesão social deve ser ativamente planeada, não assumida.

A tarde mudou-se para a escala metropolitana com um workshop em Barcelona Regional sobre o PDUM ? o quadro de planejamento urbano metropolitano ? e sua coordenação com outros instrumentos e estratégias de uso do solo em todo o território. Para os delegados das cidades que se debatem com a fragmentação administrativa e os desafios transfronteiriços, o modelo de uma entidade pública supramunicipal dedicada ao ordenamento do território foi uma referência particularmente relevante: uma estrutura capaz de abordar a mobilidade, os sistemas ambientais e o mercado de trabalho de uma forma que os municípios individuais não podem.

3o Dia | Água, distritos de inovação e o longo arco da transformação urbana

O último dia teve início com uma apresentação do Instituto Municipal de Urbanismo (IMU) sobre a urbanização sustentável ? green infrastructure, climate resilience and Sustainable Urban Drainage Systems (SUDs) ?, seguida de uma visita ao local a eixos verdes e instalações de drenagem nas proximidades. O debate tornou-se rapidamente comparativo: delegados de Concepción, Cartagena e Rio de Janeiro traçaram paralelos diretos com os desafios das inundações e da gestão de zonas húmidas em suas próprias cidades.

Uma visita ao D-HUB ofereceu um interlúdio cultural através da exposição Seny i Rio de Janeiro, traçando a evolução histórica da arquitetura catalã desde a fundação do ETSAB em 1875 até à prática contemporânea.

O dia terminou com uma apresentação da 22@ Network sobre a governação do distrito de inovação de Barcelona, explorando a relação entre o setor público, as empresas e o meio académico, e a coexistência da atividade económica, do crescimento urbano e da habitação. Um passeio a pé por Poblenou, Vila Olímpica e Porto Olímpico trouxe à conversa um círculo completo: desde a transformação urbana radical desencadeada pelos Jogos Olímpicos de 1992 até à regeneração mais recente associada à Taça América, a orla marítima de Barcelona conta a história de uma cidade que reinventou repetidamente a sua relação com o mar.

Leia sobre o 22@Network experiência no seu website.

Sobre as Missões Avançadas de Cooperação da IURC LAC

IURC América Latina e Caraíbas, parte do Cooperação Urbana e Regional Internacional (IURC) interliga municípios e regiões da América Latina, das Caraíbas e da Europa para cocriar soluções sustentáveis, inclusivas e orientadas para a inovação. Através de intercâmbios e parcerias entre pares, o programa contribui para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos, reforçando simultaneamente a cooperação mundial.

Missões de Cooperação Avançada são visitas técnicas no local que se baseiam na abordagem colaborativa e de partilha de conhecimentos do programa IURC. Proporcionam aos municípios e às regiões a oportunidade de continuarem a desenvolver os temas explorados durante as reuniões em linha das Comunidades de Prática, aperfeiçoarem os seus planos de ação de cooperação e adquirirem experiência em primeira mão das melhores práticas aplicadas pelo município ou região de acolhimento.