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A visita da Área Metropolitana de Barcelona (AMB) à cidade de Osaka teve lugar em junho de 2026, na sequência de um webinário de partilha de informações em que os municípios membros da Conferência dos Presidentes apresentaram as respetivas estratégias de transformação digital, bem como de um exercício de levantamento das partes interessadas realizado entre janeiro e maio. As cidades que participam na CdP 9 (Governação Digital Orientada para os Dados) partilham o objetivo de utilizar dados e tecnologias digitais para melhorar a tomada de decisões urbanas e os serviços públicos. Ao mesmo tempo, enfrentam também desafios comuns relacionados com a governação e as estruturas organizacionais. Os principais desafios são os seguintes: 1) Desenvolver a governação digital e a capacidade institucional que vão além de projetos-piloto isolados; 2) Melhorar a gestão dos dados para que estes possam ser acedidos, interoperados e partilhados de forma ética; e 3) reduzir o fosso entre o potencial de utilização de dados e a tomada de decisões efetiva em domínios como o planeamento urbano. Além disso, aquando da introdução de ferramentas digitais e da IA, é necessário assegurar a transparência e a responsabilização e reforçar a confiança dos cidadãos. A visita de estudo foi concebida para dar a conhecer a abordagem da cidade de Osaka para enfrentar os desafios comuns acima descritos.
O intercâmbio de informações sobre a governação digital começa a partir da visita
A visita de estudo começou com uma troca de pontos de vista entre a delegação da Área Metropolitana de Barcelona (AMB) e a cidade de Osaka. O debate centrou-se nas cidades baseadas em dados e na governação digital, com ambas as partes a apresentarem as respetivas experiências e desafios relacionados com a transformação digital. A cidade de Osaka apresentou a sua Estratégia de Transformação Digital (DX), lançada em março de 2023. De acordo com esta estratégia, a Osaka estabeleceu regras abrangentes de partilha de dados que regem os procedimentos de recolha, tratamento, registo, transferência e intercâmbio, atualização e eliminação para garantir a partilha segura de dados entre departamentos.
Além disso, a cidade de Osaka informou que o seu ambiente de IA generativa desenvolvido internamente está operacional desde abril de 2024, permitindo que o pessoal utilize a IA para a geração de texto, síntese e geração de voz. Em resposta à apresentação de Osaka, a delegação de Barcelona partilhou a sua abordagem à segurança da IA, incluindo o fornecimento de ferramentas de IA seguras, juntamente com a formação dos trabalhadores em matéria de proteção de dados.
A sessão incluiu debates técnicos sobre estratégias de governação de dados, o envolvimento das partes interessadas e a eliminação dos silos de dados. Permitiu que ambas as cidades aprendessem umas com as outras, reconhecendo simultaneamente que enfrentavam desafios semelhantes na integração de soluções de vários fornecedores e na gestão de formatos de dados heterogéneos.
Visita ao local do novo projeto de Osaka para criar um oásis verde urbano
Após a troca, a delegação da AMB visitou o Grand Green Osaka Project, um empreendimento de grande escala localizado em frente à Estação de Osaka. O projeto abrange um parque urbano de 45 000 m², bem como espaço de escritórios, hotéis de renome internacional e complexos residenciais. O projeto procura reunir não só empresas, mas também criadores, universidades e startups, dentro de um ambiente aberto e vibrante que incentiva a interação e a colaboração. Também pretende servir como um bairro modelo voltado para o futuro, usando câmaras melhoradas com IA para analisar os movimentos das pessoas que visitam ou trabalham na área. O local foi anteriormente ocupado pela Estação de Frete de Umeda (também conhecida como Umeda North Yard), que serviu como um centro de logística ferroviária por 85 anos. Aproximadamente metade do sítio ,, conhecido como o "Umekita Fase 2", foi designado como um parque urbano e está planejado para incluir árvores que representam cerca de 320 espécies. A delegação da AMB ouviu com interesse a apresentação deste novo desenvolvimento urbano.
Visita ao local do sistema de gestão de serviços públicos de água da cidade de Osaka
A delegação da AMB visitou a Agência Municipal de Águas de Osaka para observar o sistema de monitoramento remoto da agência, que rastreia dados em tempo real sobre a pressão da água, a taxa de fluxo e a qualidade da água. Receberam igualmente uma demonstração do sistema de informação e gestão de condutas baseado no SIG da cidade, que liga a uma base de dados que apoia as operações diárias do departamento municipal de obras hidráulicas.
Campus da Universidade Metropolitana de Osaka serve como piloto para Ai-driven Building OS
O professor Ata explicou à delegação da AMB que os edifícios representam os menores elementos dentro dos conceitos de cidade inteligente. Ao melhorar primeiro edifícios individuais com capacidades inteligentes, a abordagem pode ser ampliada para apoiar distritos inteligentes e, em última análise, cidades inteligentes totalmente integradas. Um elemento fundamental desta estratégia é a criação de um sistema operativo inteligente para edifícios (Building OS). O Building OS tem várias aplicações. O edifício visitado pela delegação da AMB está programado para controlar aparelhos de diferentes fornecedores que, de outra forma, operariam em plataformas separadas e proprietárias usando uma única aplicação. A universidade implementou este sistema no Campus Morinomiya (13 andares; cerca de 79.300 metros quadrados), onde a apresentação foi entregue. Outro campus em Nakamozu, é conhecido por seu? Iniciativas de Edifícios de Energia Inteligente (3 andares; cerca de 3000 metros quadrados).
O sistema de gestão de desastres da cidade de Osaka
Sistema OCDIS: História e Arquitetura do Desenvolvimento
Uma apresentação sobre o Sistema de Informação de Desastres da Cidade de Osaka (OCDIS) descreveu a evolução do sistema em resposta aos desafios identificados durante terremotos e tufões no passado. O apresentador detalhou a atual arquitetura baseada na nuvem, que é acessível a partir de computadores em todos os escritórios municipais, e delineou quatro funções principais: (1) Recolha e Análise de Informações sobre Desastres da Cidade de Osaka, (2) Recolha e Análise de Informações sobre Desastres da Cidade de Osaka, (3) Partilha de Informações sobre Desastres entre Departamentos, (4) Divulgação de Diretivas ao Pessoal através da App. O sistema interage com a rede L-Alert da Prefeitura de Osaka, que divulga informações para meios de comunicação de massa para uso em legendas de televisão e outras comunicações públicas. A apresentação também observou que o Japão mantém os sistemas de alerta de emergência de smartphones operados pelo provedor de telecomunicações para incidentes graves. Além disso, a cidade de Osaka oferece um aplicativo dedicado para os residentes fornecerem informações mais localizadas.
Apresentação Técnica da Simulação de Inundações da Cidade de Osaka
Uma segunda apresentação apresentou as iniciativas de simulação de inundações baseadas no SIG da cidade de Osaka, incluindo os requisitos legais estabelecidos na Lei de Controlo de Inundações do Japão e os detalhes técnicos da implementação do sistema. O sistema modela tubos de esgoto com diâmetros de 1000 mm ou maiores, estações de bombeamento e pontos de descarga usando grades não-padrão de 20 metros, e avalia cenários como chuvas que excedem a capacidade de drenagem, bem como restrições dentro das operações combinadas do sistema de esgoto e bombeamento.
Comentários de Barcelona e Discussão de Colaboração Internacional
Os representantes de Barcelona forneceram informações abrangentes sobre o que tinham visto durante a visita de dois dias. Louvaram a exatidão dos dados e a abordagem sistemática de Osaka e apresentaram um convite à partilha recíproca de conhecimentos em Barcelona, prevista para o final de novembro. A visita terminou num ambiente amigável.