知识共享:中欧区域创新 联合研究

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中欧区域创新联合研究》由前期的 IUC-Asia 项目支持,旨在一般层面上比较欧洲和中国的区域创新方法,并分析欧洲和中国六个地区/省份的最佳实践。它旨在探索欧盟与中国未来在区域创新体系方面的合作思路。本研究支持欧盟与中国的区域政策合作,并将作为 IURC-China项目区域合作的参考。

本书的摘要指出:“从本研究的分析中可以清楚地看出,创新是欧盟和中国在全球化时代保持竞争力和获得竞争力的努力核心。尽管欧盟和中国的创新方法在许多方面存在差异,但本研究表明,它们在促进区域层面创新方面的不同经验为合作提供了个富有成效的平台。在国际上,欧盟开发的智能专业化方法目前公认为是促进创新和竞争力的合适手段,其灵活性使其能够适应不同的环境。

智能专业化

本研究的第一部分分析欧盟和中国的区域创新。它首先介绍欧盟的创新政策发展,特别是智能专业化和欧盟对区域创新国际合作的支持。而中国区域创新的政策发展,则是以地域为关注重点,围绕三个核心创新区域:京津冀、长三角和珠三角,其中一些将可能是IURC-China项目重要的参与者。

创业探索过程

第一部分的第三章侧重于区域创新体系的合作过程及其面对的新挑战。根据中欧区域合作经验,区域创新体系合作最好具备以下几个关键要素:

  • 选择最有可能取得成功合作成果的地区
  • 为每个参与区域选定一个强大的合作伙伴
  • 将这些信息转化为区域合作行动计划的提议
  • 建立基于开放配对方式的区域内创新体系
  • 三重螺旋方式
  • 治理和垂直整合
  • 沟通过程和结果

创新领域的主要活动

第一部分最后一章比较了欧盟和中国的区域创新体系,特别是在其施行方式、区域范围和利益相关者参与程度等三方面。

研究中还提到:“欧洲和中国都非常重视创新过程。在欧洲,人们关注的是:在关键产业几十年来调整结构和裁员的情况下,如何保持其竞争力并调整经济结构。在中国,大家关注的也是产业结构调整,但其根本目的是在经济发展过程中进入下一阶段,向价值链上游移动,实现高生产率、高收入的经济。

研究接着进一步指出:“在欧盟,‘绿色协议(the Green Deal)’是后疫情时代促进复苏和转型的新战略。欧盟打算加强智能专业化的绿色维度,这会与让可持续发展适应数字化转型的优先原则相辅相成。在中国,地方政府已经将环保目标纳入地方经济社会发展规划中,并由地方政府官员评价汇报执行情况。

研究的第二部分包含以下区域的案例研究:

  • 巴斯克自治区(西班牙)
  • 巴登—符腾堡州(德国)
  • 中心大区(葡萄牙)
  • 江苏省(中国)
  • 山东省(中国)
  • 成都—重庆(中国)

巴斯克自治区

巴登—符腾堡州 区域创新计分板

结论部分指出:”从本研究的分析中可以清楚地看出,创新是欧盟和中国在全球化时代保持竞争力的核心关键。尽管在许多方面,欧盟和中国的创新手段有所不同,但本研究表明,在区域层面上,促进创新的不同经验能提供卓有成效的合作领域。欧盟的国际城市与和区域合作项目(IURC)为欧盟和中国,针对创新主题,就地区与地区间,提供更深入、更系统的合作机会。

中国 山东省

本研究由智库亚洲之家(Casa Asia)统筹,作者为 Robert Hassink、Lun Liu、Amadeo Jensana 和 Guillermo Martínez-Taberner。感谢欧盟委员会区域和城市政策总局高级顾问 Ronald Hall 、前欧洲议会议员及区域发展委员会成员Lambert van Nistelrooij、IUC 亚洲项目主任 Pablo Gándara 及 IUC 亚洲高级专家 Oscar Prat van Thiel 提供协助。

本研究可在此处下载

英文版:EU-China Regional Innovation Joint Study

中文版:中国—欧盟区域创新合作 联合研究