«Esta é uma década de make-or-break» para as alterações climáticas e a transição justa, como referido Normunds Popens, diretor-geral adjunto da DG REGIO da Comissão Europeia na abertura do evento anual do programa de Cooperação Urbana e Regional Internacional (IURC) em 23 e 24 de novembro de 2021. Com esta citação da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, os papas chamaram imediatamente a atenção da audiência para a urgência da mudança e para a importância de assegurar que essa mudança seja transetorial e socialmente justa.
Em seus discursos de boas-vindas, Popens citou as muitas iniciativas que a Comissão tem em vigor para garantir que estes objetivos combinados possam acontecer: a Nova Carta de Leipzig, a Agenda Urbana da UE, a política de coesão, a Iniciativa Urbana Europeia, a Missão Cidades Inteligentes e com Impacto Neutro no Clima e o Novo Bauhaus Europeu. Todos estes têm uma coisa em comum: caberá, em grande parte, aos municípios e às regiões assegurar a sua concretização. Para que isto se torne realidade, os papas apelaram a uma mudança no paradigma, embora reconhecendo que «muitas cidades estão a mostrar o caminho a seguir».
O programa IURC, disse Popens, será um veículo-chave para alcançar isso, assegurando que a mudança se espalhe através do "global para local, público e privado", proporcionando aos municípios e regiões "oportunidades de rede" para "partilhar boas práticas e receber financiamento". Salientou o espírito da IURC, que este desenvolvimento não se limita às fronteiras europeias, mas que «todas as experiências neste domínio gostaríamos de partilhar com os nossos parceiros a nível mundial».
Esta dimensão global do progresso europeu foi também salientada pela Stefan Schleuning Chefe de Unidade para os Países Industrializados & Apoio à Política Externa no Instrumento de Política Externa da Comissão Europeia, que também abriu o evento em ambos os dias. «Através deste programa,» Ele disse-me: «A nossa missão é pôr em prática a política externa europeia.» O papel do programa IURC para levar a política da UE, como o Pacto Ecológico Europeu e a Década Digital, aos municípios e às regiões é fundamental, uma vez que estes estão a trabalhar em contacto direto e diário com os cidadãos.»
Schleuning salientou o grande trabalho dos autarcas e o seu «grande impacto nas suas localidades, mas também unidos a nível mundial na luta contra as alterações climáticas.» E saudou ainda o grande êxito da anterior fase do programa IURC na consecução deste objetivo, desde a assistência à criação de um comboio de mercadorias de Mannheim (DE) a Chongqing (CH) até à promoção da igualdade de género em todas as cidades do mundo. Ele também apontou a utilidade do programa no combate à Covid-19, desde ajudar as cidades a trocar informações sobre como manter os idosos seguros até manter a higiene nos transportes públicos.
Em 23 de novembro, os discursos de boas-vindas foram seguidos de um diálogo institucional moderado por Ronald Hall (Conselheiro principal, Direção-Geral da Política Regional e Urbana, Comissão Europeia). Hall introduzido Pia Laurila, responsável pela política urbana da Direção-Geral da Política Regional e Urbana da Comissão Europeia, solicitando-lhe que esclarecesse a nova Carta de Leipzig.
Esta carta, nas palavras de Laurila, «estabelece um quadro estratégico para o desenvolvimento urbano integrado em toda a União Europeia». Liderada pela Presidência alemã, a carta foi desenvolvida através da cooperação com muitas partes interessadas e todos os níveis de governo, a fim de explorar ao máximo a «poder transformador das cidades para o bem comum». Com efeito, um dos seus pontos-chave é a necessidade de adotar uma abordagem transetorial e a vários níveis, incluindo a sociedade civil e os cidadãos, a fim de alcançar uma transformação global a nível local.
Segundo Laurila, isso implica a necessidade de mais políticas e financiamento direcionados para as cidades. Com isso, a melhoria do financiamento, disse ela, deve vir melhores mecanismos de partilha de conhecimento entre as cidades. Neste contexto, a Agenda Urbana da UE funciona como um instrumento de aplicação da nova Carta de Leipzig, com quase 300 parceiros a trabalhar em conjunto para alcançar a mudança.
«Isto,? Hall declarou que descreve os desafios transversais que a IURC pretende enfrentar, «é o que trazemos à parte no que diz respeito à cooperação urbana», salientando as ligações com a Carta no combate à transição digital e às cidades inteligentes, à transição energética e às alterações climáticas, bem como à recuperação da COVID-19. Laurila confirmou o seu entusiasmo pelo «alinhamento muito significativo» entre a Carta e as redes temáticas do programa IURC, bem como as grandes oportunidades de sinergias que existem entre as duas.
O próximo instrumento da Comissão Europeia para permitir a transformação nas cidades que o nosso evento anual desembalou foi apresentado pelo Centro Comum de Investigação, introduzido pelo seu conselheiro principal Ian Clark. A missão do centro é aproximar a ciência e a política, e Clark destacou o papel dos seus "centros de conhecimento" que apresentam relatórios detalhados sobre questões pertinentes, como a gestão do risco de desastres. A missão do Centro a este respeito é compreender, ?quais são os riscos, como os comunicamos e como os gerimos,? Disse o Clark.
Estes riscos vão desde inundações e subida do nível do mar a incêndios e secas. Clark salientou a conclusão de que «estamos demasiado concentrados no curto prazo, precisamos de olhar mais para o longo prazo e pensar mais fora da caixa sobre o que realmente poderia acontecer». Alertou para o facto de estarmos muitas vezes mal preparados para uma catástrofe, dando o exemplo do furacão Sandy nos Estados Unidos, que foi muito mais desastroso do que deveria ter sido devido à localização de infraestruturas importantes, como as alas de hospitais, em edifícios? Clark concluiu pedindo a coleta e retenção de dados, e mais cooperação entre as ciências, especialmente mais inclusão das ciências sociais.
No dia 24 de novembro, além da intervenção de Pia Laurila, Ronald Hall também recebeu Li Ping, diretor-geral adjunto do Departamento Regional da Economia da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da República Popular da China, acompanhado por representantes de muitas cidades chinesas.
O diretor-geral adjunto Li citou as palavras de Xi Jinping a Charles Michelle sobre a necessidade de a UE reforçar a sua comunicação estratégica. Li Ping, em seguida, comemorou a utilidade das videoconferências para facilitar uma maior comunicação entre a Europa e a China e listou a profusão de reuniões e eventos através dos quais a sua colaboração tinha sido reificada. Salientou muitos exemplos de cooperação bem-sucedida, como o trabalho de Liuzhou com Barcelona, que colabora no desenvolvimento de «zonas inteligentes» locais.
As cidades chinesas e europeias, disse Li, têm uma base sólida para uma cooperação bem-sucedida, e o futuro veria um alargamento do escopo desta cooperação, ao mesmo tempo em que traria uma nova abordagem inovadora. Concluiu desejando grande sucesso ao evento.
O público, então, arrebata-se de Sandra Marín, chefe de equipa do Serviço Central de Coordenação da IURC, que aplaudiu todos os envolvidos no êxito do programa até à data. Salientou igualmente a criação de uma estratégia conjunta, de um plano de comunicação, de uma metodologia de trabalho e o lançamento de um convite à apresentação de propostas para selecionar as regiões dos municípios europeus & ao longo de apenas alguns meses, a partir de maio de 2021. Este processo paralelo com as Áreas Geográficas, disse Marín, atingiu 138 municípios e 40 regiões de 36 países em todo o mundo através do trabalho incansável de um consórcio liderado pela Acciona em conjunto com a Eurocities, a Eurada e a Infyde.
Marín apresentou, em seguida, os representantes do Serviço Europeu para a Ação Externa em cada uma das zonas geográficas participantes, tendo cada um deles apresentado os países locais participantes e as respetivas equipas, bem como os domínios que estavam a abordar e os grandes progressos que estavam a fazer em matéria de roteiros para a cooperação entre as cidades selecionadas.
IURC Latin America & IURC North America – Atualização vídeo
IURC China & IURC Ásia & Australásia – Atualização vídeo
Por fim, Ana Contreras Escribano, o gestor de projeto do Serviço Central de Coordenação da IURC deu as boas-vindas a representantes das empresas, do meio académico e da sociedade civil para debater, com exemplos concretos, as oportunidades oferecidas pelo programa IURC.
Em 23 de novembro:
- Ernst Valery, Sócio-Gerente da SAA ⁇ EVI (Baltimore) falou do trabalho da sua organização com Turim, onde iniciou a colaboração com o grupo local Homes for All. «O seu método - disse - e a sua compaixão pelas pessoas foi realmente inspiradora. Tão inspirador que decidi investir com eles, e continuarei a investir com eles para construir mais casas.» Insistiu que «não podemos pensar que só há génio nos clubes de campo», salientando que as mulheres, as minorias e os imigrantes – que constituem a maioria da população da maioria das cidades – são uma grande fonte de potencial que não foi plenamente concretizada devido a injustiças históricas. Elogiou o programa IURC como um «passo crítico na criação do mundo em que todos queremos viver no futuro».
- David Díez Frontão, diretor para o México e a Estremadura de Aqualia (ES), referiu o acordo de adjudicação bem-sucedido que a sua empresa tinha negociado com a cidade mexicana de Los Cabos para o tratamento e o abastecimento sustentáveis de água. Explicou que os riscos podem ser reduzidos através de um sistema de gestão contratual melhorado, algo que pode ser assumido por outras cidades/empresas.
- Carmen Mihai, diretor do Cluster Imago-Mol, referiu a colaboração entre a região Nord-Est, na Roménia, e Valle Aburra, na Colômbia, que levou à criação de um polo digital para os cuidados de saúde, bem como muitas outras colaborações bem-sucedidas entre cidades que conduziram a eventos conjuntos e propostas de projetos conjuntos.
Em 24 de novembro:
- Sieer Angar, Sócio-Gerente da Mei Wen Ti GmbH em Manheimm e Samuel Ma o presidente e diretor-geral da Fenshare em Chongqing referiu a grande colaboração que tinham alcançado na fase anterior, com muitos compromissos bem-sucedidos que resultaram em programas como o recém-lançado concurso de incubação de empresas sino-alemãs.
- Mette Hämeenaho, a presidente do Conselho da Juventude de Turku partilhou a sua colaboração com Nagano (Japão) para assegurar que as vozes dos jovens fossem incluídas no processo de decisão política.
- Sarah Lund, a gestora de projetos do Klimatorium partilhou a forma como a colaboração da sua organização com a Região Central (DK) e Nelson/Wakatu (NZ) promoveu novos projetos e ideias sobre as alterações climáticas através da abordagem da hélice quádrupla.
- Por fim, Flávio Rosa, Professor Adjunto e Doutorado na Universidade Sapienza de Roma explicou como a sua colaboração com as cidades chinesas levou a um reforço das capacidades, por exemplo, através de uma escola de verão onde os participantes trabalharam em novos recursos, como um novo livro de palestras sobre planeamento, design e tecnologia da arquitetura.
Pode consultar os resumos visuais das sessões paralelas aqui:
Sala 1: 23 de novembro de 2021
Sala 2: 23 de novembro de 2021
Sala 3: 23 de novembro de 2021
Sala 1: 24 de novembro de 2021
Sala 2: 24 de novembro de 2021
Sala 3: 24 de novembro de 2021
Gravações vídeo 23 de novembro de 2021
Gravações vídeo 24 de novembro de 2021
Apresentações em 23 de novembro de 2021:
Apresentações em 24 de novembro de 2021: