对于城市实现碳中和，翻新旧建筑使其节能至关重要。 根据欧盟委员会联合研究中心(JRC)的数据，建筑物代表40栋。% 能源消耗总量和36% 欧盟的温室气体排放量。 如果没有这样的改造，净零碳目标就不太可能实现。
2021年11月29日，IURC Asia & Australasia与全球环境战略研究所(IGES)合作，在该计划中为欧盟和日本城市提供服务，组织了名为"市政在促进翻新浪潮中的作用"的网络研讨会，作为2021年可持续发展亚洲及太平洋国际论坛(ISAP2021)的一部分。 会议有四位主要发言者，他们分享了关于欧盟现有建筑物翻修政策的信息以及城市在这方面的经验。 会议由IGES城市工作组研究经理Ryoko Nakano女士主持。 名古屋大学名誉教授兼IGES高级研究员Hidefumi Imura先生为网络研讨会提供了背景资料。 同时，IURC亚洲和澳大拉西亚小组组长Pablo Gándara先生与发言者进行了讨论，并介绍了专题跨国合作的下一步工作。
JRC高级专家Paolo Bertoldi博士强调了欧盟关于建筑和能源效率的政策，包括翻新浪潮，新欧洲包豪斯，建筑能效指令，能源效率指令和生态设计指令，这些政策针对现有和新建筑。 Bertoldi博士指出，目前的翻新率低于1。% 欧盟每年至少需要翻一番才能实现其能源效率、可再生能源和气候目标。
翻新浪潮可以带来许多直接和间接的好处，包括将温室气体排放量减少60。% 能源消耗14%建筑业创造了160,000个绿色就业机会，增加了翻新物业的价值，减少了室外空气污染。 凭借每年2750亿欧元的高投资，激励和融资计划非常重要。 这些计划包括减税、零利息贷款和对能源贫乏家庭的补贴。 此外，在地方一级设立了一站式商店，以集中与翻新有关的公共服务并确保干预措施的质量。
JRC高级专家还提到了签署全球市长气候与能源公约(GCoM)的城市的进展，其中包括代表2.17亿居民的欧盟9,858个城市。 这些城市的建筑占56个。% 温室气体排放量。 建筑能源部门通过90,000项行动和措施得到解决，其中大多数旨在提高照明系统、建筑信封、空间供暖和热水系统以及电器的能效。 一些城市提出了用于空间供暖和热水系统的可再生能源。
第一个分享其翻新经验的城市是Donostia-San Sebastián，由能源效率部门的Jon Gastanares先生和Iker Mardaras Larrañaga先生代表。 位于西班牙北部的城市有一个寒冷的冬天和不太温暖的夏天。 平均温度为13摄氏度，供暖是建筑物能源消耗的重要组成部分。 Donostia-San Sebastián于2018年启动了DSS 2050气候计划，并于2020年宣布气候紧急情况。 目标是将二氧化碳排放量减少40% 2030年和80年% 2050年 目前，建筑物几乎占22个。% 城市总排放量。
70% Donostia-San Sebastián的建筑物建于1980年之前，没有隔热。 为了实现上述目标，市政府每年需要翻修3000多座建筑物。 2009年至2020年，20% 翻新了88,327套住宅。 建筑业主和建筑商的驱动力是市政条例，其中规定了需要遵守的能源性能水平的数字目标。 如果不遵守法令，市政当局就不发放建筑许可证。 这相当于将住房总能耗和二氧化碳排放量减少7。% 和6% 城市能源消耗总量和二氧化碳排放量分别为2.7% 0.73% 分别 这些数字可能很小，但这一进程得到了各利益攸关方的支持。
两位发言者还展示了翻新市政建筑的案例，其干预措施包括改变电气系统，热装置和建筑物的热封套，从生物质能和太阳能光伏发电中生产可再生能源。 11座建筑物拥有太阳能光伏装置，5个设施正在招标过程中，总计802kWP。 另外28座建筑有太阳能光伏出售给电网，总功率为805.6kWp。
京都是一个专注于可再生能源的城市。 它有一个非常寒冷的冬天和一个非常炎热的夏天，气温在夏季上升到40摄氏度。 根据京都市环境政策部全球变暖对策办公室Masayuki Fujita先生的说法，该市的使命是提高建筑绝缘性能并安装太阳能电池板。
2019年5月11日，京都市长成为日本第一个宣布到2050年『净二氧化碳零排放』的人。 然后，Suga总理于2020年10月26日宣布净零目标。 目前，日本479个城市宣布到2050年实现碳中和。 根据京都市新建筑和扩建的建筑政策，一栋总面积为2000平方米及以上的大型建筑有义务安装强制性容量为30GJ的可再生能源发电机，并使用当地生产的木材。 与此同时，该市在新建筑，建筑，扩建和改造中促进可再生能源的措施将从2022年开始增加大型建筑的义务，从固定体积(30GJ)改为按米计算(60-450GJ)，并对中型建筑承担义务，安装强制性容量为30GJ的可再生能源发电机。 此外，还有一项联合购买太阳能光伏的计划和其他措施，以鼓励太阳能光伏向家庭推广。
在所有这些使命中，建筑师在促进可再生能源方面发挥着重要作用。 他们的任务是向房主解释可再生能源减少二氧化碳的影响，可安装的最大可再生能源量以及可以引入的可再生能源类型。 根据一项调查，53% 在翻新后的建筑物中，按照建筑师的建议安装了可再生能源设备。
最后但并非最不重要的是，汉堡环境部联邦、欧洲和国际事务部副司长Brigitte Koehnlein女士介绍了汉堡的翻新浪潮战略。 汉堡在2011年被授予欧洲绿色首都，非常重视城市可持续发展。 该市的目标是到2045年实现气候中立，这是最近IPCC报告为提高其气候雄心而做出的政治承诺的结果。 这是一项艰巨的任务，将减少超过450万吨的二氧化碳排放量。
建筑物是这方面的一个关键领域，占25个% 在汉堡的总能源需求中，主要用于供暖。 该市正试图将其翻新率提高一倍，实现高质量的翻新，同时考虑建筑包层和供暖系统的综合翻新概念。 该城市正在实施三种工具： 1）信息和建议，2）奖励（来自城市和联邦政府的财政支持）和3）法律法规。
虽然有很多方法可以获得节能措施的信息和财政支持，但获得支持可能是一个令人困惑的旅程。 因此，汉堡设立了能源试点，作为公共服务，就所有能源问题提供建议。 私人公司的合格工程师在联邦政府的补贴下提供更深入的建议： 80% 的代价。 此外，还可就建筑翻修的财政支助的各种备选方案提供咨询意见。 Energy Pilots的服务在2021年上半年进行了约5,000次咨询。
在激励措施方面，联邦政府提供低成本信贷，加上还款补贴或赠款。 一般原则是你达到的能源标准越好，你能得到的钱就越多。 支持适用于所有翻修和单一措施，如新屋顶和新信封。 对于商业建筑，有一个详细，更复杂的支持系统。
在法律领域，汉堡市拥有的公用事业在法律上有义务逐步淘汰煤炭和热能发电。 私营公用事业公司必须提交脱碳路线图，展示他们将如何实现30% 到2030年可再生能源和热能发电的比例。 禁止安装超过2000瓦的新型直接电加热系统。 在可能的情况下，太阳能电池板必须安装在新建筑物和现有建筑物的新屋顶上。 对于2009年以来建造的建筑物，15% 可再生能源用于新的或改造的供暖系统是强制性的。 总体而言，汉堡希望公共部门成为气候行动的榜样，并在2030年之前实现气候中立。
网络研讨会的记录以及演示文稿可以在这里访问： https://isap.iges.or.jp/2021/en/t5.html